十年磨一“鉴” 卓越已扬帆——体育职业技能鉴定工作开展十周年

　　海南爱动体育讯　　11月8日，秋意氤氲，寒冬之始，体育职鉴工作座谈会在石家庄举行。这一天是一个平凡而不平常的日子，“体育行业职业技能鉴定工作”迎来了第十个年头。国家体育总局群体司巡视员、副司长范广升，总局人事司副司长李业武，总局人力中心副主任姜兴华及总局人力中心原主任金华省等出席座谈会。来自全国28个省区市职鉴站的80名体育职鉴工作者参加此次交流座谈会。

　　自2006年体育职业技能鉴定工作正式开展以来，已经走过整整十年时间。十年工作之际，回溯向前，意义非凡，“鉴”证不凡。体育行业职业技能鉴定在“理论制度体系”、“技术支撑体系”、“组织实施体系”、“人才培养体系”等四个工作体系基本建立并已初见成效。十年风雨兼程、十载春华秋实。全民健身事业的新蓝图，需要更多高素质的体育专业技能人才源源不断的输送和产出。面对新的任务和形势，全体体育职鉴工作者将鉴往知来，坚定信心，励精图治，奋勇争先，在新的十年里再谱职鉴工作新华章。   

　　体育行业职业技能鉴定工作是体育行政部门的公共服务性事业，是培养造就高素质的体育行业技能人才队伍，保护群众基本健身权益的一项基础性工作，为体育产业的蓬勃发展提供了专业化的人才支撑，也为进一步加强运动员保障，拓宽退役运动员就业渠道开辟了新的途径。

　　》》十年风雨兼程 砥砺前行
    
　　十年风雨兼程，从无到有，体育行业职业技能鉴定工作的每一次成长，都凝聚着体育职鉴人的心血。
    
　　十年砥砺前行，从有到优，体育行业职业技能鉴定工作的每一次蜕变，都见证着体育职鉴人的努力。
    
　　2004年6月，国家体育总局正式成立职业技能鉴定指导中心，在体育行业开展职业技能鉴定工作，推行国家职业资格证书制度。
    
　　2005年11月，全国第一家体育行业职业技能鉴定站在广东成立。随后，北京、河北、黑龙江、上海、浙江、陕西等7个省市陆续成立鉴定站。
    
　　2006年3月，首批社会体育指导员职业技能鉴定在滑雪项目中开展，体育行业职业技能鉴定工作正式启动。
    
　　自此后十年的发展，体育职业技能鉴定工作历经了铺摊子、建队伍、找出口、打基础、谋发展5个阶段。在总局人事司和群体司的科学统筹和精心组织下，体育行业职业技能鉴定在机构建设、专业人员队伍培养、职业开发、标准研制、教材题库开发、鉴定组织实施等方面均取得了较大进展。十年来，从最初7家试点鉴定站发展到目前28个省区市建立了鉴定机构；从最早“社会体育指导员”单一职业，发展到“游泳救生员”“体育场馆管理员”“体育经纪人”4个特有职业；从开始的年鉴定量将逾千人到去年近8万余人次的鉴定规模；从原先的制度空白到现在的多方位法规政策支持。
    
　　目前，体育行业职业技能鉴定的“理论制度体系”“技术支撑体系”“组织实施体系”“人才培养体系”等四个工作体系基本建立并已初见成效。
    

　　１、理论制度体系方面

　　职业技能鉴定规程、鉴定站管理办法、考评员管理办法等一系列基础性文件在工作初期就已形成，但是“无法可依”是体育行业职业技能鉴定深入开展的短板。经过积极的努力和争取，国家“对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度”明确写入《全民健身条例》，为推动体育行业职业技能鉴定作深入发展提供了强大动力。作为配套实施办法，中心目前正在集中力量研制《高危险性体育项目从业人员职业技能鉴定实施办法》以及《职业社会体育指导员发展报告》。部分省区市体育部门也结合自身实际，通过各种工作途径积极寻求支持，力争在地方性法规中体现、明确统一体育行业从业人员资质标准方面的内容。体育行业职业技能鉴定工作开展的政策依据和理论基础不断丰富。

    

　　２、技术支撑体系建设方面

　　2001年、2006年分别发布了社会体育指导员、体育场地工职业标准，2007年完成游泳救生员新职业申报，2008年完成体育经纪人新职业申报，奠定了体育职业技能鉴定四个特有职业四轮驱动的基础。后续通过与项目中心合作或者是直接组织专家的方式陆续开发了14个鉴定项目的培训大纲、考核鉴定实施细则等技术文件，出版了16种职业资格培训教材。2012年按照人力资源和社会保障部要求，进行《中华人民共和国职业分类大典》体育行业职业信息修订工作，体育场地工更名为体育场馆管理员，运动防护师写入职业分类大典，进一步强化了体育职业技能鉴定工作依据。

    

　　３、组织实施体系建设方面

　　原劳动和社会保障部及人力资源和社会保障部在2005、2007、2008、2009、2011年分五批批准同意全国28省市分别成立体育行业特有工种职业技能鉴定站，目前，山西省、青海省、西藏自治区也在积极筹备建站。全国共确立500余家培训基地，培训鉴定整体工作衔接有序。截至2016年10月底，全国已累计培养包括社会体育指导员、游泳救生员、体育场地工、体育经纪人在内的体育市场服务人员246829人次。退役运动员职业转型培训形成常态化，工作不断深入。建立了技能大赛、专业大会等主题鲜明、内容丰富的体育职业技能鉴定活动品牌。

    

　　４、人才培养体系建设

　　截至去年底，全国共培养各特有职业考评员2016名，培训教师1190名，质量督导员41名。成立体育行业职业技能鉴定专家指导委员会，游泳救生专业委员会，健身教练、潜水指导员、羽毛球指导员专业委员会，目前共有委员67人。另外，全国已形成一支相对稳定的职业技能鉴定管理人员队伍。

　　》》着眼未来 谋划发展
    
　　“十年来，职鉴工作组织实施体系全面建立，‘全国一盘棋’的良好布局指日可待；制度建设成效明显，逐步形成了丰富的政策依据和理论支撑；鉴定规模与日俱增，人才培养效果显著，不断取得新突破；各鉴定项目的技术支撑与智力支撑体系持续强化与完善，基础开发进展顺利；品牌活动的社会影响力日臻提升，成为体育战线的一张亮丽名片。体育职业技能鉴定工作在全民健身公共服务体系建设、体育技能人才培养工作中取得令人欣喜的成绩。”李业武说。
    
　　回首近年来的体育工作，体育管理体制改革不断深化，竞技体育发展水平巩固提高，全民健身上升为国家战略，体育产业规模逐步扩大，体育的多元功能更加凸显，体育事业焕发出新的生机与活力。2016年是体育事业发展“十三五”规划开局之年，体育事业改革进入攻坚阶段。8月，全国卫生与健康大会在北京召开，习近平总书记指出了为建设健康中国需“努力全方位、全周期保障人民健康”的具体要求。10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，其中就全民健身事业提出了更长远的战略性目标和更宏观的针对性部署。
    
　　在新形势下，体育职鉴人要发扬对目标持之以恒，对梦想尽心竭力，坚守责任，甘于奉献的精神，不断挖掘和展现体育职业技能鉴定工作在促进全民健身事业方面的综合价值，不断在专业领域里博采众长，乘风破浪。“全民健康”关系人民群众切身利益，是老百姓的基础性需要，也是体育工作者持之以恒推进全民健身事业的助力器。体育职业技能鉴定工作作为全民健身事业人才储备的前沿阵营和专业技能人才培养的重要根据地，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，但使命光荣，意义深远。